抓環(huán)保要“亮相”更要“亮劍”
前段時間,環(huán)保部向社會發(fā)布了“2016年3月環(huán)境維護法及配套方法執(zhí)行情況”,點名批判十個城市“環(huán)境質(zhì)量還未得到有用改進,環(huán)境法律力度亟待加強”。此前,2016年1月,環(huán)保部在發(fā)布“2015年11月環(huán)境維護法及配套方法執(zhí)行情況”時,就指出13個省(自治區(qū))的22個城市存在“法律力度亟待加強”的疑問。
很長一段時間,中環(huán)境法律的重心在于催促公司遵法;黨的十八大以后,尤其是新環(huán)保法發(fā)布以后,環(huán)境法律開端從催促公司遵法為主轉(zhuǎn)變?yōu)榇叽俟咀穹ê痛叽僬穹ㄆ?,并且開端越來越著重黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)。由于種種原因,一些當(dāng)?shù)卣亟?jīng)濟、輕環(huán)保的景象依然比較突出。一旦當(dāng)?shù)卣∮趯嵭协h(huán)保職責(zé),催促公司遵法也就無從談起。因而,能夠說催促政府遵法是催促公司遵法的前提。
催促政府遵法的手法,多見的即是把那些環(huán)保不力的城市放到聚光燈下“露臉”,例如發(fā)布環(huán)保法律不力或許環(huán)境質(zhì)量較差的城市名單、約談環(huán)保不力的城市的市長或許區(qū)域限批等?!奥赌槨辈⒉皇且环N“法律職責(zé)”,但經(jīng)過言論的壓力,能夠起到極好的震撼作用。2014年河北邢臺從前掛出一條“為我市退出全74個城市空氣質(zhì)量排行倒數(shù)榜而喝彩”的橫幅,從一個旁邊面反映出了被“露臉”的城市心理壓力。從某種意義上說,這種“露臉”也為這些環(huán)保落后城市供給了一個“奮發(fā)向上”的要害。例如,山東臨沂市長被環(huán)保部約談以后,臨沂市敏捷把大氣污染防治擺上了突出位置,以鐵腕手法落實整改請求,公司環(huán)境違法疑問得到有用處理,終究完成空氣質(zhì)量改進起伏居全省榜位,并且經(jīng)濟增加也高于全平均水平的“雙贏”成果。
可是,要真實落實“當(dāng)?shù)馗骷壢嗣裾畱?yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量擔(dān)任”,光“露臉”是不夠的,還得“亮劍”。“露臉”是對某個當(dāng)?shù)卣摹柏撁嬖u估”,而“亮劍”則是直接對于該當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)干部的追責(zé)?!罢笔腔\統(tǒng)的,而黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是詳細的,很顯然,只要把追責(zé)的板子直接打到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的身上,他們才會有更充沛的壓力和動力“真注重、真抓”環(huán)保作業(yè)。
新環(huán)保法規(guī)則了當(dāng)?shù)卣獡?dān)任人“引咎辭職”準(zhǔn)則,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境危害職責(zé)追查方法(試行)》也規(guī)則了黨政同責(zé)、終身追責(zé)準(zhǔn)則,言論普遍認為,這些黨紀(jì)法盯住了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這些“要害少數(shù)”,也就抓住了中環(huán)境維護作業(yè)的“牛鼻子”。
習(xí)近平總書記屢次著重,維護生態(tài)環(huán)境即是維護生產(chǎn)力、改進生態(tài)環(huán)境即是開展生產(chǎn)力。對那些不管生態(tài)環(huán)境盲目決議計劃、形成嚴(yán)重后果的人,有必要追查其職責(zé),并且應(yīng)當(dāng)終身追責(zé)。在中面對的環(huán)境局勢依然嚴(yán)重,而某些當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)干部依然“對環(huán)境維護作業(yè)不是真注重,沒有真抓”的景象下,說一萬遍要注重環(huán)保作業(yè),都不如實踐追責(zé)一個環(huán)保作業(yè)不力的當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)干部更能闡明決計,更能催促別的環(huán)保不力的城市。
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